Финансирование муниципальных программ поддержки малого предпринимательства допускается

Финансирование муниципальных программ поддержки малого предпринимательства допускается

Вопрос 100. Финансирование государственных программ поддержки малого бизнеса.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

— формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

— создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

— поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами и др.;

Согласно ст. 7 государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов, а также за счет других источников.

В рамках целевых программ, разработанных на общегосударственном уровне и в регионах, финансирование малого бизнеса осуществляется на определённых условиях. То есть, чтобы получить субсидии, предприятие должно соответствовать определённым требованиям, которые могут несколько отличаться в зависимости от конкретной программы поддержки малого и среднего бизнеса. Есть и обязательные условия, которые действуют для всех целевых программ. К ним относятся следующие требования:

— предприятие должно быть включено в Единый реестр субъектов малого предпринимательства;

— предприятие не должно иметь задолженности по платежам в бюджет;

— отсутствие просроченной задолженности по кредитам.

Следует также учитывать, что бюджетное финансирование малого бизнеса в рамках различных программ проходит, в основном, на конкурсной основе.Финансирование малого бизнеса может быть выражено в следующей форме:

— компенсация части процентной ставки по кредитам, которая, в зависимости от срока кредита, может составлять 1/3, 1/2 или 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ;

— компенсация затрат на вознаграждения за предоставление банковских гарантий;

— компенсация затрат по договорам лизинга (финансовой аренды);

— возмещение части затрат по договорам на присоединение к электросетям;

— возмещение части затрат на выполнение работ по присоединению к инженерным сетям, а также проектирование этих работ;

— компенсация затрат по прохождению обязательной сертификации.

В зависимости от конкретной программы финансирования малого бизнеса, в список субсидируемых затрат могут включаться затраты на аренду зданий и помещений, оплату транспорта, услуг сторонних организаций (например, юридических, бухгалтерских) и другие

Разработаны федеральные программы поддержки малого предпринимательства: «Федеральная программа поддержки малого предпринимательства на 1994—1995 годы», в которую были включены меры по созданию финансовой и базовой инфраструктуры поддержки МП, информационному и кадровому обеспечению, содействию их внешнеэкономической деятельности, технологической помощи, включая лизинговые операции; «Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 1996—1997 годы», целью которой было обеспечение устойчивого развития малого бизнеса в производственной и инновационной сферах как неотъемлемой части новой структуры экономики. Однако из-за отсутствия должного финансирования, а также из-за несогласованности действий исполнителей намеченных мероприятий эта Федеральная программа не была выполнена. Еще хуже обстояло дело с третьей программой. Она не была своевременно принята Государственной Думой ввиду отсутствия средств у федерального центра.

Уделяется внимание и развитию малого бизнеса в регионах России. Почти во всех регионах разработаны собственные программы развития малого бизнеса, более чем в половине из них созданы специальные органы и фонды его поддержки. Одним из приоритетов большинства региональных программ поддержки МП стало обеспечение занятости населения, создание новых рабочих мест. Особое место занимает работа по вовлечению в предпринимательскую деятельность молодежи.

Структура городских программ в какой-то степени повторяет структуру региональных: в них содержатся мероприятия по нормативно-правовому, организационному, инфраструктурному, финансовому, кадровому обеспечению. В то же время приоритеты муниципальных программ становятся более конкретными. Например, в программе г. Тулы в их число входят “русская еда”, “тульские чайники”, развитие традиционных тульских ремесел и промыслов, производство комплекса оборудования и услуг по энергосберегающей технологии. Многие негосударственные организации ведут работу по поддержке малого бизнеса. Однако существенной помощи от них предприятия малого бизнеса не получают или получают весьма незначительную.

Программа поддержки малого бизнеса в 2010 году включает в себя ряд мер, которые позволят малым предприятиям выжить в сложный экономический период. Основными способами поддержки малого бизнеса в настоящее время является выдача льготных кредитов, упрощение систем регистрации и налогообложения малых предприятий, а также оказания консультаций специалистов предпринимателям. Наибольшую помощь по программе 2010 получат те предприятия, которые занимаются инновационной и производственной деятельностью. Планируется, что в 2010 году должна полностью заработать программа кредитования малых предприятий и механизм гарантийных фондов, которые будут заниматься поддержкой малого и среднего бизнеса. Через банки-партнеры «Российского банка развития» малому бизнесу будет выделено кредитов на сумму не менее 100 миллиардов рублей. Также правительство РФ в рамках программы поддержки малого бизнеса в 2010 году продолжит совершенствовать работу налоговых служб, таможенных органов и органов правопорядка.

Кроме государственной программы поддержки малого бизнеса в 2010 году существует ряд региональных программ, которые также позволяют увеличить эффективность работы малых предприятий и оказать необходимую поддержку начинающим предпринимателям. К примеру, фонд поддержки малого бизнеса в Хабаровском крае предлагает начинающим предпринимателям воспользоваться кредитом на выгодных условиях. Процентная ставка кредита может составлять от 8,75 до 13,75%, а получить кредит может практически любой предприниматель, который только что зарегистрировал свое предприятие или довольно давно занимается частным бизнесом.

Несмотря на все меры, предпринимаемые российским правительством и органами местного самоуправления, многие бизнесмены недовольны работой программ поддержки малого бизнеса в 2010 году. Некоторые конкурсы, которые проводятся для малых предприятий, не пользуются вниманием со стороны предпринимателей, и заказы или кредиты, которые предлагаются на этих конкурсах, остаются невостребованными.

СПРАВОЧНО: К субъектам малого предпринимательства относят предприятия численность работников которой не превышает: в промышленности — 100 человек; в строительстве — 100 человек; на транспорте — 100 человек; в сельском хозяйстве — 60 человек; в научно-технической сфере — 60 человек; в оптовой торговле — 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек. С 1 января 2008 г. согласно постановлению Правительства РФ от 22 июля 2008 г. N 556 установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства: микропредприятия — 60 млн рублей; малые предприятия — 400 млн рублей;

Дата добавления: 2015-04-18 ; просмотров: 22 ; Нарушение авторских прав

Статья 8. Фонды поддержки малого предпринимательства. 1. Фондом поддержки малого предпринимательства является некоммерческая организация, создаваемая в целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, путем аккумулирования бюджетных средств, средств, поступающих от приватизации государственного и муниципального имущества, доходов от собственной деятельности, добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, доходов от выпуска и размещения ценных бумаг, а также доходов, получаемых по процентам от льготных кредитов, выделенных на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства.

Фонд поддержки малого предпринимательства является юридическим лицом.
Основными направлениями деятельности фонда поддержки малого предпринимательства являются:
содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;
участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации федеральных, региональных (межрегиональных), отраслевых (межотраслевых) и муниципальных программ развития и поддержки малого предпринимательства, проектов в области малого предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;
участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;
поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;
содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;
организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.
2. Финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, создаваемый Правительством Российской Федерации.
Средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства формируются за счет средств федерального бюджета, а также за счет других источников, предусмотренных настоящей статьей.
Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства является заказчиком Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.
Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым Российской Федерации на поддержку малого предпринимательства, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями Российской Федерации субъектам малого предпринимательства на коммерческой основе для реализации конкретных программ и проектов в области малого предпринимательства.
Взаимодействие Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства осуществляется на основе принципов равенства участников, взаимной экономической заинтересованности и ответственности.
Положение о Федеральном фонде поддержки малого предпринимательства (Устав) утверждается Правительством Российской Федерации.
3. Государственными и муниципальными, в том числе специализированными, фондами поддержки малого предпринимательства являются учрежденные уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) фонды, в уставном капитале которых участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет не менее 50 процентов. Доходы от деятельности Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства остаются в их распоряжении, не подлежат налогообложению и направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных в настоящем Федеральном законе.
Порядок выделения средств из государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства и предоставления за счет этих средств гарантий субъектам малого предпринимательства устанавливается указанными фондами при наличии технико — экономических обоснований программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства.
Государственные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства имеют право на предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность.
Задачи и функции государственных и муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства определяются в их уставах, утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными создавать такие фонды.
К основным задачам указанных фондов относятся:
предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодательством;
выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;
долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;
финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;
финансирование научных исследований, научно — практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью указанных фондов;
проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленном действующим законодательством;
организация сбора, обработки правовой, патентно — лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства, изучение конъюнктуры внутреннего рынка, предоставление консультационной и организационно — методической помощи при разработке программ и проектов в области малого предпринимательства;
осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности, участие в международных программах и проектах в области малого предпринимательства.
4. Порядок направления в государственные (муниципальные) фонды поддержки малого предпринимательства средств из соответствующих бюджетов и порядок контроля за использованием указанных средств устанавливаются соответствующими органами представительной власти (органами местного самоуправления).

Региональные программы поддержки субъектов малого предпринимательства

экономические науки

  • Кулинченко Виктория Юрьевна , бакалавр, студент
  • Татаринова Мария Николаевна , кандидат наук, доцент, доцент
  • Ставропольский государственный аграрный университет
  • МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
  • ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
  • ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
  • ЛЬГОТНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ
  • СУБСИДИИ

Похожие материалы

В связи с переходом России к рыночным отношениям хозяйствования, вопрос поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства становится особо актуальным. В 2017 году на развитие малого и среднего бизнеса в нашей стране было выделено в общей сумме 7,5 млрд., руб. Это было сделано в рамках госпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства». В список «дотационных» регионов вошли 82 субъекта РФ. Эти деньги были выделены из бюджета страны для финансово-экономической поддержки начинающих предпринимателей [1].

На рисунке 1 представлен объем финансирования государственной программы по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рисунок 1. Финансирование федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства РФ в 2005-2016 гг.

Как видно из рисунка, объемы финансирования за последние годы имеют тенденцию к снижению. Малым предприятиям необходимо опираться, главным образом, на свои силы, собственные финансовые и материальные ресурсы. Однако, муниципальная поддержка субъектов малого предпринимательства также должна существовать посредствам дотаций, льготного кредитования, страхования, инвестирования и других мер поддержки. Это поможет создать стабильность в отношениях между органами местного самоуправления и малыми предприятиями.

Ниже представлены конкретные меры поддержки государства на региональном уровне, на которые может рассчитывать человек, открывший свой бизнес:

  • Субсидии от центра занятости;

Мало кто знает, что существует специальная программа Минэкономразвития по предоставлению субсидий малому и среднему предпринимательству на региональном уровне. В рамках этой программы центр занятости населения оказывает единовременную финансовую помощь в открытии собственного дела. Размер суммы составляет 58 800 руб., и она предоставляется на безвозмездной основе. Эта небольшая стартовая поддержка может быть направлена на компенсацию расходов на оплату госпошлин за госрегистрацию и за совершение нотариальных действий при госрегистрации, изготовление печатей и штампов, приобретение различных бланков (заявления о госрегистрации юрлица или ИП, трудовые книжки, личные медицинские книжки для работников и т.д.), услуги правового характера, консультации. Субсидия доступна гражданам, достигшим возраста 18 лет. Но, чтобы ее получить, им необходимо встать на учет в центр занятости, то есть иметь статус безработного и получать пособие.

Такую меру господдержки также оказывают региональные власти. Грант предоставляется начинающему предпринимателю в форме субсидии единовременно, на безвозвратной и безвозмездной основах. Максимальная сумма составляет 300 000 руб. Но в зависимости от региона условия получения грантов могут отличаться. Деньги выделяются тем, чьи заявки прошли конкурсный отбор. В числе критериев отбора — сфера деятельности бизнеса, размер выручки, количество рабочих мест и др. В 2017 году на особую поддержку государства могли рассчитывать начинающие фермеры. Размер гранта в рамках программы «Поддержка начинающих фермеров» может достигать до 3 млн руб. Также в прошлом году до 30 млн руб. выросли суммы грантов на развитие животноводческих ферм.

Основными мерами поддержки малого бизнеса, в первую очередь, должны стать:

  • развитие инфраструктуры муниципального образования;
  • финансовая и налоговая поддержка бизнеса;
  • устранение административных барьеров в сфере малого предпринимательства [3, с.225-226].

Для стимулирования развития предпринимательской деятельности в РФ в 2017 г. была разработана «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года». В Стратегии предусмотрены меры по выводу на новый качественный уровень существующих мер и инструментов поддержки малых и средних предприятий. Дальнейшее развитие и повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства возможно на основе реализации целевых программ на федеральном и региональном уровнях [3, с.225].

Таким образом, особенности развития малого предпринимательства, прежде всего, определяются результатами муниципальной политики и предоставлением хозяйственных возможностей. Следовательно, переориентация на реальную поддержку малого предпринимательства в различных сферах деятельности обеспечит его устойчивое развитие.

Список литературы

  1. Сайт президента Российской Федерации [Электронный ресурс]: — Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/47173 Костюченко Т.Н., Ермакова Н.Ю., Государственная поддержка предпринимательства // Перспективы роста экономики: региональный аспект: сб. ст. 80-й науч.-практ. конф. 2012. С. 111-115.
  2. Тельнова Н.Н., Осипян С.В. Направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в РФ // Современная экономика: проблемы, пути решения, перспективы. 2017. С. 223-226.

Электронное переодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.

Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.

Читайте также:

  1. A) от типа файла и программы- архиватора
  2. A) прикладная программа, предназначенная для обработки структурированных в виде таблицы данных
  3. A) прикладная программа, предназначенная для обработки структурированных в виде таблицы данных
  4. A) Пуск — Программы — Microsoft Word
  5. A) Пуск — Программы-Microsoft Word
  6. A) системного программного обеспечения
  7. A) Совокупность программных средств, с помощью которых создается база данных и поддерживается в процессе эксплуатации
  8. EXtreme Programming или XP (экстремальное программирование)
  9. GNU — это, в первую очередь, люди, а затем уже программы и технологии.
  10. PR в государственных структурах и ведомствах. PR в финансовой сфере. PR в коммерческих организациях социальной сферы (культуры, спорта, образования, здравоохранения)
Ссылка на основную публикацию
Условия хранения оружия и боеприпасов дома
Условия хранения оружия и боеприпасов дома Правила хранения охотничьего оружия и боеприпасов в 2019 году — как получить разрешение на...
Техосмотр газового оборудования в квартире
Техосмотр газового оборудования в квартире Это значит, что у вас утечка газа ! **** Отсюда,сразу вспоминается старый советский фильм «Служили...
Течет балкон на последнем этаже что делать
Что делать если протекает балкон сверху Лоджия и балкон наиболее подвержены воздействию атмосферных неблагоприятных факторов. В основном это сильные дожди...
Условные земельные участки это
Единое землепользование: что это такое и для чего нужно? Единое землепользование – это термин для обозначения земельного участка с кадастровым...
Adblock detector