Порядок создания профсоюзной организации

Порядок создания профсоюзной организации

Алгоритм создания профсоюза в компании

Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в Конституции РФ право на защиту своих интересов с помощью профессиональных объединений. Любой работник вправе инициировать создание, вступить и быть членом профсоюзной организации.

Коротко обоснуем значение профсоюзов и их роль в организации, а также расскажем, как действовать, если профсоюза на предприятии пока еще нет. Для заинтересованных предоставляется пошаговый алгоритм создания профсоюза «с нуля».

Что сейчас называют профсоюзом

Люди объединяются в союзы, чтобы совместно защищать общие интересы. Это касается и профсоюзов – добровольной консолидации людей, работающих в одной сфере (как правило, на одном предприятии), для осуществления представительства и защиты трудовых прав и обеспечения социальных потребностей трудящихся.

Из истории профсоюзов

Рабочие объединения начали возникать в противовес эксплуатации. Самые первые такие объединения возникли в Англии в середине 18 века, затем получили широчайшее мировое распространение. Они по-разному назывались в тех или иных регионах, но имели сходные функции и полномочия:

  • в Англии – «трейд-юнионы» (Trade-Unions);
  • в США – «Рыцари труда», а затем «Американская федерация труда»;
  • в Германии – несколько типов рабочих объединений: христианские, социал-демократические и др.;
  • во Франции – синдикаты;
  • в России начиная с 19 века создавались рабочие товарищества и союзы, во время СССР объединившиеся в ВЦСПС, преемником которой в РФ стал ФНПР и Союз независимых профсоюзов.

Что может профсоюз

Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.

Зона ответственности профсоюзных организаций:

  • условия труда сотрудников;
  • контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
  • обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
  • участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
  • согласование некоторых увольнений;
  • защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
  • заключение колдоговоров по представительству персонала;
  • участие в образовании сотрудников;
  • контроль над соблюдением условий трудовых договоров.

ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству.

Создание профсоюза «с нуля»

Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.

Если такой организации на предприятии нет, ее можно создать. Это разрешено и регламентировано Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Для этого нужно будет инициировать появление первичной профсоюзной организации («первички», «ППС») – ячейки, действующей непосредственно в конкретном структурном подразделении. При создании такой ячейки ее «авторы» автоматически становятся членами вновь созданной общественной организации.

Предпосылки создания профсоюза

Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.

Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.

Создание профсоюза шаг за шагом

Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.

Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:

  1. Ищите минимум двух единомышленников. Закон разрешает формировать первичную профсоюзную организацию по желанию трех сотрудников. Три и более человека, решивших учредить первичную профсоюзную ячейку, составляют инициативную группу.
  2. Наладьте контакт с отраслевым профсоюзом. Маленькая ячейка должна стать частью большого и сильного объединения. Нужно выбрать профсоюз региональный соответствующей отрасли и провести переговоры с его руководством. Крупная организация даст «добро» и поможет будущей ячейке с формированием учредительной документации.
  3. Рекламируем будущий профсоюз. Другие сотрудники организации в большинстве должны разделять стремления инициативной группы. Для этого нужна пропагандистская (рекламная) работа для информирования о будущих целях и задачах профсоюза, для того чтобы сагитировать сотрудников пополнять его ряды.
  4. Первое собрание. Его нужно провести вне зависимости от отношения работодателя к формируемому профсоюзу. Если начальство против, его необязательно информировать о времени, месте и повестке дня собрания (без согласия руководства его нельзя назначать на рабочие часы, в остальном ограничений нет). С лояльным руководством этот процесс упрощается. На собрании нужно сформировать комитет профсоюза, органы контроля, ознакомить заинтересованных с программой, принять Устав. Важно решить, будут ли учредители регистрировать профсоюз как юридическое лицо (это не обязательно, но такая регистрация дает дополнительные права, например, на собственный банковский счет, имущество и др).
  5. Вступаем в организацию. Пришедшим на собрание и удостоверившимся в полезности существования профсоюза предлагается вступить в это объединение. Добрая воля подтверждается написанием заявления о вступлении. В тексте обязательно должно упоминаться, что вступающий не возражает против уплаты членских взносов согласно Уставу (обычно это 1% от зарплаты).
Читайте также:  Дефектный акт на замену дверей

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов.

Создание первичной профсоюзной организации по инициативе городского выборного профсоюзного органа

Инициатива может исходить необязательно «изнутри» – от работников организации, но и «сверху» – от более крупного отраслевого профсоюза.

  1. Нужен ли предприятию профсоюз? Анализируется ситуация на конкретном предприятии: необходимо уточнить, в чем заключаются интересы персонала, нащупать проблемные места, определить возможности сотрудничества с работодателем.
  2. Единомышленники на предприятии. Можно идти сразу двумя путями – искать точки соприкосновения с работодателем и «вербовать» заинтересованных в создании профсоюза сотрудников.
  3. Руководство формированием инициативной группы. Кто бы ни был изначальным инициатором, организация профсоюзной ячейки производится по доброй воле ее непосредственных членов – работников предприятия.
  4. Обычный учредительный порядок. Дальнейшие шаги аналогичны тем, что происходят при организации профсоюзной ячейки по инициативе работников: агитация, собрание, написание заявлений.
  5. Акт президиума отраслевого профсоюза. Создание новой ячейки закрепляется соответствующим решением президиума городского профобъединения.

Создание на предприятии профсоюзного органа – это прогрессивный шаг для защиты интересов, прав и свобод сотрудников.

Порядок создания и регистрации профсоюзов.

Порядок создания профсоюзов.

• Каждый человек, достигший 14 лет имеет право вступать в профсоюзы, а также создавать их. Это право реализуется свободно, без всякого предварительного разрешения;

• Иностранные граждане, работающие в России, имеют право вступать в российские профсоюзы, но не имеют права создавать свои профсоюзы;

• Профсоюзы имеют право создавать свои ассоциации, имеют право сотрудничать с профсоюзами других стран.

Порядок создания профсоюза:

— создать профсоюз можно при наличии 3-х человек

— проводят организационное собрание, на котором принимаются решения:

А. о создании профсоюзов

Б. выбираются руководящие органы

В. принимается устав профсоюзов

Г. Создается список учредителей профсоюза

Д. принимается решение о регистрации профсоюза. Когда профсоюз создан, сам профсоюз дальше решает стоит ли его регистрировать, т.е. регистрация профсоюза не обязательна, НО, если профсоюз хочет получить право юридического лица, то в этом случае он подлежит регистрации. Тогда профсоюз имеет право собирать взносы, открывать счет в банке, дарить подарки, оказывать материальную помощь и т.д.

Регистрация носит уведомительный характер.

Закрыть профсоюз можно только в 2-х случаях:

1. По решению самих членов профсоюза;

2. По решению суда.

1. Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации.

Положение об организации является обязательным документом, без которого ее деятельность юридически невозможна. Этот документ необходимо использовать как инструмент для укрепления внутренних принципов деятельности организации.

Положение может включать следующие разделы: общие положения; члены профсоюза, их права и обязанности; основные задачи и цели первичной профсоюзной организации; органы профсоюзной организации; взаимоотношения профкома с органами управления предприятием; средства и имущество профсоюзной организации и др.

— принадлежность к тому или иному профсоюзу (общероссийскому или региональному)

2. Созыв учредительного собрания (конференции)

Учредителями первичной профсоюзной организации являются физические лица (работники, граждане), не менее 3-х, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию. Непосредственно учредители или их часть (инициативная группа) созывает собрание (конференцию

Повестка дня собрания должна включать в себя следующие вопросы:

1. О создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.

2. О проекте Положения о первичной профсоюзной организации.

3. Выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.

4. О регистрации первичной профсоюзной организации.

5. О проф. обслуживании в региональном объединении членов профсоюза.

Все эти пункты обязательно должны войти в повестку дня и по желанию могут быть дополнены другими текущими вопросами.

3. Проведение собрания (конференции)

1. Обязательно проводите регистрацию делегатов (полностью Ф.И.О., адрес, место работы, должность) и гостей. При проведении конференции у каждого делегата необходимо собрать протоколы, подтверждающие их правомочность.

2. Не позволяйте представителям администрации вмешиваться в работу собрания.

3. Выберите председательствующего и секретаря.

4. На регистрации проводите выдачу заявлений на прием в профсоюз и перечисление проф взносов (см. приложение), после собрания их обязательно соберите.

5. Обязательно ведите протокол собрания (конференции).

6. По завершении собрания (конференции) на основании принятых решений составьте список учредителей (полностью Ф.И.О., адрес, паспортные данные, подпись).

Члену профсоюза выдается профсоюзный билет.

4. Регистрация в качестве юридического лица

Первичная профсоюзная организация не подлежит обязательной государственной регистрации профсоюзов, как юридических лиц, проводится в уведомительном порядке и является не обязанностью профсоюзов, а их правом.

Что даёт статус юридического лица первичной профсоюзной организации? Прежде всего, возможность осуществлять права и обязанности собственника своего имущества и пользоваться иным имуществом, находящимся в ее оперативном управлении, держать денежные средства на счете в банке, заключать договора. Статус юридического лица нужен первичной профсоюзной организации именно в хозяйственных, имущественных отношениях, но ни в коей мере в других отношениях по реализации представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников. Уведомительный характер регистрации профсоюзов в качестве юридического лица означает, что первичная профсоюзная организация, пожелавшая иметь статус юридического лица, уведомляет об этом соответствующий орган юстиции. Профсоюзам нельзя отказать в регистрации в качестве юридического лица, и они не подконтрольны регистрирующим органам

Читайте также:  Ходатайство об участии представителя в гражданском процессе

Независимо от того, будет ваша проф. организация получать статус юридического лица или нет, вам необходимо в течение месяца после создания организации отнести Положение в орган, осуществляющий регистрацию, и сдать его на подпись (регистрацию) на своей копии.

Роль профсоюзов в регулировании социально-трудовых отношений

Этапы создания и регистрация профсоюзной организации

Вопросы создания и регистрации профсоюзов регламентируются следующими нормативными актами.

1. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12 января 1996 г.;

2. Федеральный закон «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г.;

3 Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 8 августа 2001 г.

Рассмотрим основные этапы создания профсоюзных организаций.

Во-первых, необходимо отметить, что государственная регистрация профсоюзов не является обязательной процедурой. Профсоюз создается по инициативе его учредителей — не менее трех физических лиц (граждан). Учредителями и членами профсоюза могут быть граждане, достигшие 14 лет и осуществляющие трудовую деятельность. Право на создание профсоюза реализуется свободно, без предварительного разрешения. Органом, правомочным создавать профсоюз, может являться собрание работников, решивших учредить профсоюз, или конференция. Никаких разрешений на проведение собрания (конференции) от работодателей не требуется. Тем не менее во избежание конфликтов целесообразно проводить это мероприятие в нерабочее время.

Перед началом собрания по созданию профсоюза необходимо зарегистрировать всех участников этого мероприятия. Лучше всего, если составляется поименный список и каждый участник собрания расписывается на этом документе.

Собрание по своему усмотрению открытым или тайным голосованием избирает председателя и секретаря и начинает свою работу. В повестку дня собрания по созданию профсоюза выносятся следующие вопросы:

  1. учреждение профсоюза;
  2. утверждение устава профсоюза;
  3. выбор руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюза.

В повестку дня могут быть включены и другие вопросы, например, о поручении вновь избранному руководящему органу профсоюза начать переговоры с работодателем по поводу заключения коллективного договора и т.д.

Приняв решение о создании профсоюза, собрание обсуждает устав и утверждает его окончательную редакцию. Далее — избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов. Руководящим органом является выборный, постоянно действующий представительный орган профсоюза (название этого органа может быть разным, например, профсоюзный комитет, комитет профсоюза, заводской комитет и т.д.) и его председатель.

Вся информация об утверждении устава, выборных органов профсоюза заносится в протокол собрания, подписывается председателем и секретарем.

В профсоюзе может быть создана первичная профсоюзная организация (организации). Первичная профсоюзная организация действует на основании положения, принятого ею в соответствии с уставом профсоюза или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. При необходимости создают таких организаций в уставе должны быть предусмотрены соответствующие положения.

О создании профсоюза целесообразно уведомить работодателя. В этом случае администрация предприятия не сможет не учитывать права профсоюза на предоставление согласия действий по переводу, увольнению работников, реализации прочих прав, предоставленных профсоюзам законодательством.

С момента проведения собрания, утверждения устава и избрания руководящих и контрольно-ревизионных органов профсоюз считается созданным как общественное объединение (организация). Он осуществляет свою уставную деятельность, приобретает все права, за исключением прав юридического лица, и пригашает на себя обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Как уже указывалось ранее, она не является обязательной. Цель государственной регистрации профсоюза — приобретение прав юридического лица. Согласно ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо имеет самостоятельный баланс или смету. Из этого следует, что приобретение профсоюзом прав юридического лица означает возникновение прежде всего имущественных прав.

Государственная регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.

Для государственной регистрации профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций документы предоставляются в Министерство юстиции или его территориальный орган в субъекте федерации по месту нахождения соответствующего профсоюзного органа. При получении указанных документов Минюст направляет в уполномоченный в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральный орган исполнительной власти (Федеральная налоговая служба РФ — далее ФНС) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании (реорганизации, ликвидации) профсоюза осуществляется ФНЕ на основании документов, представленных Минюстом.

Читайте также:  Учитель логопед должностная инструкция профстандарт

Для государственной регистрации профсоюза подаются следующие документы.

1. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» подлинники либо нотариально удостоверенные копии:

  • уставов или положений о первичных профсоюзных организациях в 2-х экземплярах;
  • копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях в 2-х экземплярах;
  • перечень участников — соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Копии документов подписываются руководителем профсоюзного органа и заверяются печатью этого органа или организации, где действует профсоюз.

2. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для государственной регистрации общественного объединения в федеральный орган государственной регистрации или его соответствующий территориальный орган подаются следующие документы:

  1. заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее — заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества места жительства и контактных телефонов;
  2. устав общественного объединения в трех экземплярах;
  3. выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
  4. сведения об учредителях;
  5. документ об уплате государственной пошлины (регистрационный сбор взимается в размерах, определенных пп. 1 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ);
  6. сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;
  7. протоколы учредительных съездов (конференций) или общих с обрата ей структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;
  8. при использовании в наименовании общественного объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их использование.

3. В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» заявление предоставляется в 2-х экземплярах. Подписи заявителей на одном экземпляре заявления должны быть нотариально удостоверены.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

При получении указанных документов Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган направляют в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации или ликвидации профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов первичной профсоюзной организации.

При получении от регистрирующего органа информации о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о профсоюзе, объединении (ассоциации), о первичной профсоюзной организации Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган выдают заявителю свидетельство о регистрации, подтверждающее факт внесения указанной записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Регистрационные органы включают профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации в реестр общественных объединений.

Документом, удостоверяющим государственную (уведомительную) регистрацию, является соответствующее свидетельство.

Регистрирующий орган в месячный срок с момента подачи документов обязан выдать свидетельство о регистрации. Министерство юстиции и его территориальные органы не вправе отказывать в регистрации профсоюзов. Это означает, что регистрирующий орган в любом случае обязан принять документы и зарегистрировать профсоюз, объединение (ассоциацию), первичную профсоюзную организацию. В случае такого отказа или уклонения от регистрации профсоюзы могут обжаловать это в суде. Подтверждением отказа в регистрации может служить соответствующий документ, выданный этим органом. Если же документы не пригашают и не выдают какого-либо письменного отказа, целесообразно их направить заказным письмом с уведомлением о его получении. Последнее будет служить подтверждением того, что документы поданы на регистрацию. По истечении месячного срока следует обратиться в этот орган для получения свидетельства о регистрации.

Невыдача свидетельства расценивается как уклонение от регистрации.

После государственной регистрации профсоюз должен получить в территориальных органах Госкомстата справку о присвоении профсоюзу кодов (целесообразно иметь три экземпляра справки), изготовить печать, встать на учет в трех фондах (Фонд социального страхования, Пенсионный фонд. Фонд обязательного медицинского страхования), встать на учет в налоговую инспекцию и открыть счет в банке. При этом профсоюз будет нести определенные расходы: оплата копировальных услуг, уплата госпошлины за нотариальное заверение копий документов и образцов подписей на банковских карточках при открытии счета в банке, возможная плата за открытие счета в банке, оплата изготовления печати. В связи с этим учредителям профсоюза до проведения общего собрания необходимо уточнить суммы перечисленных расходов. В ходе общего собрания необходимо принять решение о порядке оплаты указанных расходов.

Кроме перечисленных организационных моментов, возникающих в процессе создания профсоюза, необходимо учитывать возможность возникновения конфликтов с работодателями по поводу его создания. Следовательно необходимо строго руководствоваться действующим законодательством, очень важно соблюдение всех формальных процедур: ведение письменной регистрации участников собрания, протокола собрания и т.д. Надлежащее соблюдение делопроизводства поможет профсоюзу избежать многих неприятностей.

Ссылка на основную публикацию
Порядок проведения осс в мкд
Порядок проведения осс в мкд Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям,...
Положение о видеонаблюдении в медучреждении 2018
Положение о системе видеонаблюдения Положение о системе видеонаблюдения в Государственном бюджетном специализированном стационарном учреждении социального обслуживания граждан пожилого возраста и...
Помощник прокурора обязанности и полномочия
Помощники прокурора Деятельность прокуратуры отличается своей многогранностью, поэтому важно, чтобы надзор был активным и принципиальным при участии ответственных должностных лиц....
Порядок создания профсоюзной организации
Алгоритм создания профсоюза в компании Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в...
Adblock detector